Ответственность за фейки во время коронавируса: цензура в сми или спасение от паники

Ответственность без блокировки

Части 9, 10 и 11 статьи 13.15 КоАП предусматривают немаленькие штрафы как для СМИ, так и для всех остальных любителей шэра и репоста и в зависимости от последствий распространения это:

• граждане — от 30 000 до 400 000 руб.для граждан;
• должностные лица (главреды, например) могу быть оштрафованы на сумму от 60 000 до 900 000 руб.;
• юридические лица — от 200 000  до 1 500 000 руб.

Нижние границы штрафов предусмотрены в случаях, если фейковая информация создала угрозу возникновения неблагоприятных последствий, фактически просто была распространена, а верхние— если такие угрозы реализовались…

Кто будет определять, что фейк, а что нет?

Определять, что является достоверной информацией, а что заведомым фейком, призваны надзорные ведомства. Прежде всего это Генеральная прокуратура РФ и подчинённые ей структуры. При этом критериями опасности, связанной с заведомо ложными сведениями, будут выступать:

• Новостная повестка.
• Характер события, вокруг которого может возникнуть волна фальшивок и ложной информации.
• Возможные последствия распространения ложности.

При этом если новость, даже потенциально опасная для общественной безопасности, будет подкреплена доказательствами, вероятность признания его общественно опасным фейком будет крайне незначительна. Тем более, что законодательство предусматривает и возможность обжаловать в суд решение о штрафе или блокировке ресурса.

Штрафы за распространение заведомо ложных сведений налагает суд. Обратиться в него могут надзорные органы, к которым относятся прокуратура и Роскомнадздор.

А как же запрет на цензуру?

Роскомнадзор на официальном сайте опубликовал предупреждение о привлечении СМИ и информационных ресурсов сети «Интернет» к ответственности за распространение ложной информации, связанной с коронавирусом.

Контролирующий орган активно рассылает требования в СМИ, социальные сети об удалении недостоверной информации. По сводкам Генпрокуратуры, граждане массово привлекаются к ответственности за правонарушение по ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.

Безусловно, в условиях паники важно пресечение распространения ложной информации, дабы не породить панику и хаос в обществе. С другой стороны, повсеместное применение мер ответственности может восприниматься как нарушение свободы средств массовой информации

С другой стороны, повсеместное применение мер ответственности может восприниматься как нарушение свободы средств массовой информации.

Не стоит забывать, что СМИ — это, прежде всего, мнение общества и порой только с использованием СМИ может быть продемонстрирована та или иная проблема, а публикация гражданина в соцсетях не более как крик о помощи.

Освещение мнений, суждений при наличии ссылки на достоверный и подтвержденный источник информации — это законная деятельность средств массовой информации. Несогласие с тем или иным мнением не является поводом для привлечения к ответственности за недостоверную информацию.

Мы не призываем к злоупотреблению свободой массовой информации, мы за законность, за адекватность, за проверку информации перед публикацией и против распространения фейков.

Но видится, что в условиях кризиса нам пора проявить осознанность и перестать строить баррикады между друг другом, между властью и народом.

Возможно, прислушавшись к голосу человека, мы сможем вскрыть реальную проблему и начнем решать эту проблему.

Старший юрист ООО «Юсконсалт» Анжелика Рыбаченко

Призыв к определенным действиям

Зачем присылать людям фейк? Чтобы посеять панику, сделать их уязвимыми для мошенничества, буллинга, провести финансовые махинации, нанести медийный и моральный урон. Чтобы спровоцировать вас на действие.

«Ходим в масках, не ходим в места скопления людей, никуда не ездим, бережем друг друга, наших близких», — хороший, между прочим, совет. Следуя ему, школьников перевели на дистанционное обучение или отправили на каникулы, сотрудников многих компаний перевели на удаленную работу, а пожилым людям посоветовали не выходить из дома — для них сейчас организуют помощь добровольцев.

Но дальше в сообщении есть нечто более опасное. «И запасаемся продуктами. К сожалению, говорят, что будут пустые магазины. Информация более чем достоверная». Эту «более чем достоверную» информацию целую неделю опровергали и СМИ, включая Федеральное агентство новостей, и крупные торговые сети, и Минпромторг, и другие профильные структуры. За эту неделю люди смели крупы, макароны, муку и туалетную бумагу, но с удивлением отмечают, что полки в магазинах снова заполнены.

В других случаях вас могут призывать уехать из города — и спровоцировать транспортный коллапс. Или распространить информацию о распылении дезинфицирующего средства над Москвой — и запретить выходить из дома. Но если вы хотя бы раз получали предупреждение на телефон от МЧС перед ураганным ветром или резким изменением погоды, вы знаете, каким официальным путем должна прийти подобная информация.

Глава рабочей группы Общественной палаты РФ по защите прав пользователей Сети, развитию и обеспечению безопасности Интернета, руководитель Фонда защиты национальных ценностей Александр Малькевич показал ФАН свой топ фейков о коронавирусе и рассказал, каких слухов стоит опасаться больше всего.

По мнению Малькевича, все социальные сети сейчас должны ввести инструменты саморегулирования и требовать, чтобы источник новости прописывался и был определен в тексте.

Напомним, в России распространение фейков о коронавирусе попадает под действие закона о недостоверной информации. Лидер фракции ЛДПР Владимир Жириновский в сердцах предложил временно ввести смертную казнь за распространение ложных новостей о коронавирусе, но наказание пока ограничивается штрафом. За фальшивые панические слухи, создающие угрозу беспорядков, причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, их «переносчики» наказываются штрафом (для граждан) до 100 000 рублей, за повторное или неоднократное распространение — штрафом до 300 000 рублей. Максимальный штраф может достичь 1,5 млн рублей.

Под фейком подразумевается недостоверная общественно значимая информация, выдаваемая за правду. Среда распространения: ресурсы Интернета, форумы, чаты, комментарии, социальные сети и мессенджеры.

23 марта председатель Совфеда по конституционному законодательству Андрей Клишас заявил, что ответственность за фейки в период пандемии коронавируса может быть ужесточена вплоть до уголовной.

Предусмотрена ли уголовная ответственность за распространение слухов?

Кроме существовавшей и ранее 237-ой статьи УК РФ, недавно были введены новые нормы, нашедшее отражение в ст.207.1 и 207.2. Данные несколько перекликаются друг с другом, но новые положения более точно указывают именно на фейки. Разберем каждую статью отдельно.

Сокрытие или искажение информации

Нормы ст.237 УК РФ в ее первой части, говорят о случаях, когда информация скрывалась или искажалась, что привело к печальным последствиям, но само сокрытие / искажение произвело лицо, обязанное обеспечивать этой информацией людей или органы, для устранения таких последствий.

То есть здесь речь скорее может идти о чиновниках, должностных лицах, и практически невозможно было применение статьи для СМИ, блоггеров, частных лиц. Поэтому и потребовались новые. На всякий случай напомним, что санкции по ч.1 ст.237 УК РФ, это штраф до 300 000 руб., или принудительные работы до 2 лет, или лишение свободы до 2 лет.

Публичное распространение опасных фейков

Это уже новая статья – 207.1 УК РФ, и направление ее действия более определенное. Применяется при одновременном наличии следующих факторов:

• Информация заведомо ложная.
• Распространен фейк публично.
• В результате возникла угроза безопасности или жизни людей.

В качестве наказания может применяться штраф от 300 000 до 700 000 рублей (или зарплата / доход за 12-18 месяцев), обязательные работы до 360 часов, исправительные работы до 12 месяцев или ограничение свободы до 3 лет.

Опасные фейки с серьезными последствиями

Случаи фейков, которые привели к проблемам со здоровьем или смерти, вынесены в отдельную статью – 207.2 УК РФ. Наказания за причинения вреда здоровью выглядят так:

• Штраф от 700 000 до 1 000 000 руб., или
• Исправительные работы – до 1 года, или
• Принудительные работы – до 3 лет, или
• Лишение свободы – до 3 лет.

Если преступление привело к смерти или иным тяжелым последствиям:

• Штраф от 1 500 000 до 2 000 000 руб., или
• Исправительные работы – до 2 лет, или
• Принудительные работы – до 5 лет, или
• Лишение свободы – до 5 лет.

Размер штрафа в обоих случаях может рассчитываться от дохода виновного: до 18 месяцев в первом случае или от 18 до 54 месяцев во втором.

Можно ли применять статью о клевете?

Что касается применения статьи за клевету, то и она подразумевает не только ложные сведения, порочащие честь и достоинство, но и заведомое знание подозреваемого о недостоверности таких сведений. В правоприменительной практике по ст.128.1 УК РФ доказать изначальное знание ложности сведений довольно сложно, т.к. человек мог искренне верить в предоставляемую информацию, или основываться на недостоверных фактах, которые считал настоящими (т.н. «добросовестное заблуждение»).

В нашем контексте можно привести такой пример. Человек А, почерпнув информацию в СМИ, сообщил в соцсети, что Человек Б инфицирован. Человек Б здоров, и посчитал это клеветой. Однако привлечь Человека А по ст.128.1 УК РФ будет непросто, т.к. основывался он на сведениях постороннего источника. С другой стороны, со СМИ, изначально опубликовавшем фейк, может быть отдельное разбирательство, в котором многое будет зависеть от того, знали ли заведомо сотрудники издания, что публикуют ложь.

То есть инициировать разбирательство на основании ст.128.1 УК РФ лицо, считающее себя пострадавшим, может. Однако перспективы такого дела, без привлечения к процессу квалифицированного адвоката, довольно туманны.

Блокировки ложных материалов о COVID-19 от Роскомнадзора

За последние сутки в России выявлено 29 350 новых случаев коронавируса, выздоровели 19 705 человек. Таким образом, число зараженных выросло до 2 877 727 человек, а выздоровевших — до 2 295 362 человек.Зафиксировано 493 смерти. За весь период в России от коронавируса умер 51 351 человек.В России на сегодняшний день проведено более 86,3 млн тестов на коронавирус, в том числе 437 тыс. за последние сутки. Под медицинским наблюдением остаются 629,8 тыс. человек.

• Вакцинация россиян старше 60 лет может начаться уже на следующей неделе. Об этом заявил министр здравоохранения Михаил Мурашко. Сейчас завершаются клинические испытания вакцины на людях данной возрастной группы.
• В России последние нескольких месяцев наблюдается дефицит 42 препаратов, в том числе использующихся при лечении коронавируса, заявили во Всероссийском союзе пациентов (ВСП). Речь о важнейших лекарствах, необходимых при хронических заболеваниях. Одной из причин нехватки средств стало то, что они вошли в рекомендации терапии пациентов с COVID-19, и это вызвало повышенный спрос.
• В Москве ночному клубу Pravda грозит запрет на работу на срок до 90 суток. В клубе провели рейд во время концерта группы Sunsay и проверяющие выявили нарушения масочного режима и требований социального дистанцирования.

Фото: gdebar.ru

• Бывший главный санитарный врач РФ, депутат Госдумы Геннадий Онищенко заявил, что новогодние каникулы смогут положительно повлиять на эпидемиологический процесс в стране, поскольку из-за отмены массовых гуляний большинство россиян проведет праздники дома в кругу семьи.
• Главный научный сотрудник Медико-генетического научного центра РАМН (МГНЦ РАМН) Анча Баранова рассказала, что симптомы коронавируса в некоторых случаях способны «пробуждать» рак. Это может происходить из-за длительного воспаления. По ее словам, существуют и так называемые онколитические вирусы, которые, наоборот, могут способствовать снижению скорости развития рака и полному исчезновению опухоли.
• Роскомнадзор ограничил в 2020 году доступ более чем к 1 тыс. недостоверных материалов о коронавирусной инфекции, среди которых ложная статистика заболеваний и смертности, а также информация о продаже поддельных лекарств, справок и пропусков.
• Молодые сотрудники Федерального научного центра исследований и разработки иммунобиологических препаратов имени Чумакова Российской академии наук в шутку предложили назвать разработанную ими вакцину от коронавируса «ЧуВак». У новой вакцины пока нет официального названия, но «идет внутренняя дискуссия», сообщил генеральный директор Центра Айрат Ишмухаметов.

Фото: Александр Корольков / rg.ru

Новый рекорд заражения

В мире коронавирусом нового типа на 10.20 (мск) заразились 78 018 199 человек, 1 717 124 человека умерли. Такие данные приводит Университет Джонса Хопкинса, который следит за распространением вируса в реальном времени.По количеству заболевших на первом месте находятся США (18 236 598). На второй строчке — Индия (10 099 066), на третьей — Бразилия (7 318 821). Россия на четвертом месте (2 878 382, данные университета отстают от данных российского оперштаба), на пятом — Франция (2 547 577).Больше всего смертей зафиксировано в США (322 832). За ними следуют Бразилия (188 259), Индия (146 444), Мексика (119 495) и Италия (69 842).

• Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) проведет совещание, где обсудят вопросы распространения в Европе нового штамма коронавируса, обнаруженного в Великобритании, написал в своем Twitter-аккаунте директор Европейского регионального бюро ВОЗ Ханс Клюге.
• Крупнейший импортер российской рыбной продукции — Китай — закрыл все порты для приема грузов по причине карантинных мер борьбы с COVID-19.
• На разработку белорусской вакцины от COVID-19 понадобится около 3 лет, считает директор Института биофизики и клеточной инженерии Национальной академии наук Андрей Гончаров. Он добавил, что разработка белорусской вакцины сейчас на стадии планирования.

Фото: nasb.gov.by

• ВОЗ сообщила о новом рекорде заражений коронавирусом в мире за прошедшую неделю. По подсчетам организации, за последние семь дней COVID-19 выявлен у более 4,6 млн жителей планеты, это на 6% больше, чем неделей ранее.
• Каждый сотый житель Земли заразился коронавирусом — общее число заболевших коронавирусом по миру превысило 77,9 млн человек, а население планеты ООН оценивает в 7,795 млрд. Таким образом, доля заразившихся составляет более 1%.
• Французский инфекционист Института Пастера Лилля Даниэль Камю считает, что надо начинать вакцинацию только в том случае, если люди убеждены в ее пользе.

Маргарита Головатенко

Общество Татарстан Патяшина Марина АлександровнаАбашев Альмир РашидовичАвдонина Любовь Геннадьевна

Блокировка сайтов, не являющихся СМИ

Процедура блокировки для всех иных сайтов, не обладающих статусом СМИ, несколько иная.

Роскомнадзор после получения обращения от прокуратуры сразу направляет требование об ограничении доступа оператору связи. И только затем требование будет направлено хостинг-провайдеру.

Оператор связи должен заблокировать сайт или отдельную страницу незамедлительно, а провайдер хостинга должен уведомить об этом владельца сайта в течение суток. Разблокировка – только после удаления недостоверной информации.

Обратите внимание: «блок» ставится незамедлительно, а срок обратной процедуры в нормативных актах не прописан. Теоретически после получения уведомления от владельца сайта о том, что информация удалена, Роскомнадзор должен это проверить и исключить сайт из списка запрещенных

Теоретически после получения уведомления от владельца сайта о том, что информация удалена, Роскомнадзор должен это проверить и исключить сайт из списка запрещенных.

Но по факту файл выгрузки, т.е. реестр заблокированных страниц, отправляемый Роскомнадзором операторам связи и провайдерам хостинга, может глючить или поступать к операторам с задержкой, плюс внутренние инструкции оператора… Все это может затруднить оперативное возобновление работы сайта.

Как борются с коронавирусом в мире? Есть лекарства?

Вакцину от коронавируса пока не разработали, на это нужны месяцы. В рекомендациях Минздрава стандартный набор для сложных случаев ОРВИ:

• рибавирин (противовирусное средство для лечения тяжелых респираторных инфекций), 
• лопинавир/ритонавир (применяется при ВИЧ-инфекции),
• рекомбинантный интерферон бета-1b (препарат от рассеянного склероза).

Эти рекомендации нужны самим врачам, а не вам. Бежать и покупать эти препараты в аптеках не нужно. Во-первых, их нужно правильно хранить. Во-вторых, самолечение будет самым коротким путём к осложнениям. 

В Минздраве подчеркнули, что конкретно специальных лекарств от 2019-nCoV не существует:

Как зарабатывают на коронавирусе в интернете

На популярных сайтах бесплатных объявлений сотни предложений, которые помогают от коронавируса. Практически всё являются фейком. Или маркетингом.

Дезинфекции от коронавируса не существует. Всё это общие средства без гарантий и сертификатов: 

Чага-гриб не лечит от коронавируса. Его отвар улучшает состояние при язве, гастрите и некоторых видах онкозаболеваний. Но это БАД, а не волшебная таблетка:

Маски – чистая спекуляция. Сравните цены в объявлениях со словом “коронавирус” и без него:

А вот это должно помочь. Если вставить HEPA-фильтр, который задержит вирионы:

Встречаются и совершенно прекрасные варианты:

Продают якобы и сам вирус, и даже животных, привитых от него на самом деле нет:

Можно наткнуться и на объявления о вакцине от коронавируса. В лучшем случае получите обычный интерферон. В худшем – воду в ампулах. Не ведитесь!

Объявления быстро удаляют. Но они появляются снова.  

Фармкомпании тоже не стесняются зарабатывать на человеческом страхе. Сайт “Арбидола” спекулирует на эпидемии:

А сайт “Ингавирина” еще недавно показывал такую рекламу:

Формально нарушений нет. Мелким шрифтом упоминают про коронавирусы вроде SARS и т.д. Но кто это читает…

Кто будет определять фейки и штрафовать?

Это очень интересный вопрос. Относительно административного законодательства право признавать информацию фейком возложена лично на Генерального прокурора и его заместителей. То есть определять наличие заведомо недостоверной информации доверено ограниченному кругу лиц, и исключительно федерального уровня. Несогласные с решением компетентных чиновников могут оспорить его в суде.

Сможет ли Генпрокурор и его заместители охватить все информационное пространство? Неверное, нет.

Поэтому полномочия возбуждать административные дела по ч.9, 10, 10.1, 10.2 и 11 ст.13.15 КоАП РФ имеет не только полиция (обладающая ими практически во всех случаях административных правонарушений), но и Роскомнадзор. При этом обязательным является оповещение прокуратуры в течение 24 часов с момента составления протокола, а решение по таким делам, в частности о назначении штрафа, принимает суд.

Измененная статья 151 УПК РФ теперь указывает, что предварительные следственные действия по статьям 207.1 и 207.2 УК РФ проводит Следственный комитет.

Есть ли ответственность за шутки про коронавирус?

Еще один довольно сложный аспект – шутки в интернете по поводу коронавируса. Поступала ложная информация, что ничего подобного делать нельзя под угрозой наказания. Напрямую таких положений в законах нет. «Обещание» не штрафовать за шутки дают и некоторые депутаты Федерального собрания РФ.

Однако здесь нужно быть предельно аккуратным:

1. Обещания депутатов «к делу не пришьешь» — правоохранительные органы оперируют нормами законов, а не чьими-то обещаниями.
2. Само понятие «шутка» довольно размытое, и что именно может подразумеваться под ним – спорный вопрос.

Соответственно, размещение или репост какого-нибудь мема о коронавирусе юмористического содержания в интернете вряд ли приведет к ответственности. А вот откровенный фейк, подпадающий под действие вышерассмотренных статей КоАП и УК РФ, шуткой представить не удастся. В процессе будут использованы лингвистические и другие экспертизы.

«Спутник V» получил регистрационное удостоверение в Белоруссии

За последние сутки в России выявлено 28 776 новых случаев коронавируса, выздоровели 24 158 человек. Таким образом, число зараженных выросло до 2 906 503 человек, а выздоровевших — до 2 319 520 человек.Зафиксирована 561 смерть. За весь период в России от коронавируса умерли 59 912 человек.В России на сегодняшний день проведено более 86,7 млн тестов на коронавирус, в том числе 312 тыс. за последние сутки. Под медицинским наблюдением остаются 633,3 тыс. человек.

• Новый «британский» штамм коронавируса — очередная мутация, которая имеет нейтральный характер, заявил заместитель директора по научной работе ЦНИИ эпидемиологии Роспотребнадзора Александр Горелов. Он напомнил, что информация о том, что новый штамм коронавируса более заразен, официально не подтверждена.
• Вместе с этим в федеральном оперштабе по борьбе с коронавирусом не исключили применение дополнительных мер в связи с его новой мутацией.
• Стало известно о смерти бывшего вице-президента Чувашии, экс-председателя Госсовета региона Льва Куракова. Он умер на 78-м году жизни. По данным региональных СМИ, Кураков болел коронавирусом.

Фото: gs.cap.ru

• Инфекционист Евгений Тимаков рассказал, что через 5—7 лет коронавирус станет более заразным, но вместе с тем будет вызывать меньше осложнений.
• Вице-премьер РФ Александр Новак рассказал о том, что появление нового штамма коронавируса, который привел к введению новых ограничительных мер в Великобритании, вызвало существенную коррекцию цен на нефть. Возврат мирового спроса на нефть к докризисным уровням может занять больше времени, чем изначально ожидалось. По мнению Новака, это может занять два-три года.
• Россия приостанавливает авиасообщение с Великобританией на неделю из-за новой мутации коронавируса. Ограничения начали действовать с 0 часов 22 декабря.
• Глава Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) Кирилл Дмитриев заявил, что российская вакцина «Спутник V» эффективна в борьбе с новой мутацией коронавируса, выявленной в Великобритании.

Фото: twitter.com/sputnikvaccin

Глава РФПИ Кирилл Дмитриев рассказал, что вакцина от коронавируса «Спутник V» получила первое зарубежное регистрационное удостоверение — в Белоруссии.

В будущем вакцину от коронавируса «Спутник V» можно будет хранить при более высоких температурах, как в бытовом холодильнике, рассказал директор Центра им. Гамалеи Александр Гинцбург. Два месяца наблюдений показали, что свою активность вакцина сохраняет полностью и при температурах бытового холодильника (+2, +4 градуса).

Вирусные фейки

С момента начала распространения COVID-19 появилось множество фейков не только о самом вирусе, но и о борьбе с ним. Так, прокуратура Краснодарского края обнаружила в соцсети «ВКонтакте» и на платформе YouTube видеоролик, рассказывающий, что в подъезде одного из многоквартирных домов региона в качестве карантинной меры якобы заварили входную дверь, а продукты жителям передавали через небольшое отверстие. По версии автора ролика, причиной столь жёстких мер стало обнаружение COVID-19 у одного из жильцов.

• РИА Новости

«Между тем, по информации и. о. заместителя начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю, опубликованный материал не соответствует действительности», — подчеркнули в Генпрокуратуре РФ.

20 апреля Следственное управление СК РФ возбудило уголовное дело против интернет-пользователя, который распространял в сети информацию о том, что ночью из больницы в Крылатском якобы вывозят тела умерших в результате заражения. Власти предоставили опровержения этого фейка.

Напомним, в конце марта 2020 года Госдума приняла закон о штрафах за фейки, связанные с коронавирусом. В зависимости от тяжести нарушения и его последствий, автору и распространителю ложной информации грозит наказание от денежного штрафа до нескольких лет лишения свободы. 

По заявлению Генпрокуратуры от 22 апреля, с февраля 2020 года в России было выявлено более 300 ложных сообщений о коронавирусной инфекции. 

Административная ответственность за распространение информации

Внесены изменения в статью 13.15 КоАП «Злоупотребление свободой массовой информации»:

1. По новой части 10.1 статьи 13.15 КоАП ответственность наступает за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств.

Ответственность по данной норме предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одного миллиона пятисот тысяч до трех миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

2. Частью 10.2 статьи 13.15 КоАП введена ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в сети Интернет заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, повлекшее смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.

Ответственность — административный штраф на юридических лиц в размере от трех миллионов до пяти миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Субъектами данных административных правонарушений (части 10.1 и 10.2 статьи 13.15 КоАП) могут быть только юридические лица.

3. Частью 11 статьи 13.15 КоАП в новой редакции предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 10, 10.1 или 10.2 указанной статьи КоАП.

Процедура привлечения к административной ответственности

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 10-11 статьи 13.15 КоАП, составляют должностные лица органов внутренних дел и Роскомнадзора.

Для квалификации административного правонарушения по частям 9-11 статьи 13.15 КоАП распространяемая информация должна:

1. быть общественно значимой (носить публичный характер);
2. быть заведомо недостоверной, но выдаваемой как достоверная (лицо должно осознавать, что оно распространяет именно недостоверную информацию подвидом достоверной);
3. создавать угрозу (угроза должна быть реальной и осуществимой):• причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу;• массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности;• создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.

Обстоятельствами, представляющими угрозу жизни и безопасности граждан, в части 10.1 статьи 13.15 КоАП признаются:

• чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера;
• чрезвычайные экологические ситуации (в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения).

Поступившая в органы внутренних дел информация, содержащая данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, принимается и регистрируется в соответствии с предписаниями Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от 29 августа 2014 г. № 736.

Почему в Китае столько заболевших

Коронавирус связывает свою вирусную частицу с рецептором ACE2 на клетке-мишени. Ученые выяснили, что у этнических китайцев таких рецепторов больше, чем у представителей других народов. 

Это не единственная причина. Плотность населения Китая – 139 человек на 1 кв. км. В восточных провинциях (где как раз находится Ухань) до 400 человек на 1 кв. км, в Тайване 650. 

Для сравнения: в России на 1 кв. км в среднем живет 8,56 человека. Население – 146 млн против 1,33 млрд. 

В самом городе Ухань живет 12 млн человек. Примерно как в Москве. 

Уровень жизни в китайских провинциях, мягко говоря, невысок. К тому же Ухань охватил строительный бум. Множество людей живет на минимальной площади, толпится в метро и на улицах. 

В общем, у вируса там идеальные условия для распространения. 

Процедура блокировки ресурса в случае обнаружения фейков

Это отдельная процедура, прописанная в ст.15.3 ФЗ №149. В общих чертах процесс выглядит так:

1. Уполномоченные лица обнаруживают сведения, которые признают недостоверными – фейком.
2. Оформив происшествие соответствующим образом, Генпрокуратура отправляет требование в Роскомнадзор об ограничении доступа к ресурсу, разместившему фейк.
3. Роскомнадзор обращается к редакции / управлению ресурса, которое обязано незамедлительно прекратить доступ посетителей к данной информации.
4. Если требование не исполнено, Роскомнадзор обращается к провайдеру данного ресурса, требую запрета на доступ ко всему сайту издания.
5. Если издание решит выполнить требование Роскомнадзора, и удалить конкретную фейковую информацию, его работоспособность будет восстановлена.

Относиться это может как к крупным изданиям, так и к страницам в соцсетях. В отдельное правовое поле выведены только агрегаторы новостей, т.к. их деятельность регулируется своими законодательными нормами.

Процедура блокировки ресурса

В целом алгоритм работы по фейкам выглядит следующим образом:

1. Генеральная прокуратура замечает ложную информацию. Сделать это она может сама (если на фэйк наткнётся один из прокурорских сотрудников), так и по сообщениям от заинтересованных граждан или общественных организаций: согласно ФЗ «О прокуратуре РФ», сотрудники органов прокуратуры обязаны реагировать на любые сообщения о нарушении законов, кроме анонимных.
2. Прокуратура обращается в Росмкомнадзор и требует принять меры по недопущению распространения ложной информации.
3. Роскомнадзор обращается к руководству интернет-ресурса с требованием незамедлительно удалить.
4. Если удаления в предписанный срок не произошло, Роскомнадзор обращается уже к хостеру. Им направляется предписание об ограничении доступа по определённому адресу.
5. После того как запрет был наложен, владелец сайта может удалить заблокированную информацию. Затем он должен обратиться в Роскомнадзор и сообщить о том, что требования выполнены.
6. Надзорный орган снова обращается к провайдерам и сообщает о том, что блокировка должна быть снята.

Из-за того, что технически не все провайдеры могут исполнить требования одновременно, возможна ситуация, когда для части пользователей сети Интернет ресурс будет заблокирован, а для части – нет

Блокировка ложной информации о коронавирусе – мера беспрецедентная, однако абсолютно необходимая. Фэйки способны привести к панике и массовым действиям, потери от которых могут оказаться выше, чем от самой инфекции. Именно поэтому надзорные органы вынуждены действовать жёстко, пресекая возможную дезинформацию.

Для решения вашего вопроса – обратитесь за помощью к юристу. Мы подберем для вас специалиста. Звоните 8 (800) 350-14-90

Плохо

Полезно!

Основные фейки про коронавирус, заполнившие российские мессенджеры и соцсети

1. Город (города) будут опылять в ночи с вертолетов санитайзером. Закройте двери и не выходите на улицу.

2. Войска готовятся войти в города для карантина (для убедительности прикладываются фото с передислокацией на учения или подготовки к параду).

3. Москву (другие города) вот-вот (в следующие дни) закроют на полный карантин.

4. По квартирам ходят люди в защитных костюмах и под предлогом обработки помещений обворовывают квартиры (к слову, это действительно бывает правдой, берегитесь мошенников. О проведении настоящих санитарных мер всегда можно узнать в вашем ЖЭК).

5. Из городов фурами вывозят трупы (в деле якобы замешаны фуры «Магнита», «Дикси», «Пятерочки», даже машины «Сбербанка»).

6. В Польше врач покончил с собой из-за коронавируса.

7. Мастурбация спасает от коронавируса, повышая иммунитет после оргазма.

8. Продуктов не хватит на всех, срочно покупайте гречку.

9. ВОЗ готовит запись на вакцину, и надо заплатить 20 евро, чтобы получить свою первым (соответствующие письма рассылают мошенники, будьте осторожны и проверяйте русскоязычную версию сайта ВОЗ).

10. В стране (городе) уже тысячи зараженных, а погибших якобы тайно сжигают.

11. Водка лечит от коронавируса (студенты некоторых вузов даже распространяли поддельное шуточное решение ректора о выделении алкоголя для дезинфекции общежитий).

12. ООН введет карантинные войска в РФ при уровне заболевших в 10 тысяч человек, поэтому власть скрывает реальное количество (уверены, ООН очень удивится этому слуху).

13. Таксисты и курьеры (мигранты) ищут на помойках и продают использованные маски.

14. Коронавирус выдуман, чтобы обеспечить голосование по конституции (впрочем, нам больше нравится фейк о том, что у русских есть специальный иммунитет к заразе: «Это наш грипп!»).

15. Вакцину будут испытывать на заключенных оппозиционерах.

16. Тела умерших вскрывают для проверки на «корону» (в спорных случаях вскрытие действительно делается: так удалось установить, что пожилая женщина с диагнозом «коронавирус» скончалась из-за отрыва тромба. Именно поэтому в России до сих пор значится 0 жертв COVID-19).

Не воспринимайте слухи всерьез и будьте здоровы!