Детальный обзор закона об отключении электроэнергии за неуплату физическим и юридическим лицам

Информирование потребителя

В 2020 году жизнь без электричества не может представить себе ни один человек. Что уж говорить о крупных и мелких предприятиях, на которых вся работа встанет без подачи электроэнергии. И если простому человеку может быть просто неудобно, то организации понесут крупный убыток. Именно поэтому закон устанавливает правила информирования потребителей и определяет порядок отключения света, нарушение которого не допустимо. Согласно Гражданскому кодексу, отключение электроэнергии, даже за неуплату, невозможно если в результате может произойти авария. Потребитель должен быть предварительно ознакомлен с намерениями сотрудников энергосбыта. Информирование происходит посредством письменного уведомления (за получение которого нужно расписаться) или заказным письмом (через почту с отчетом о вручении). Иные способы по закону 2020 года будут признаны недействительными.

В это время поставщик электроэнергии может частично ограничить подачу электричество. Если неуплату ликвидировать вы не собираетесь, то получите еще одно предупреждение, в таком же порядке, как и первое. Но затем, через 3 дня останетесь без света. Счетчик опломбируют специалисты энергосбыта до момента полного погашения задолженности. Если у вас нет возможности погасить сразу всю сумму, обратитесь к поставщику электроэнергии, обслуживающему ваш дом за рассрочкой. Вообще, из любой сложившейся ситуации можно найти цивилизованный выход. Особенно если у вас под рукой имеется возможность посоветоваться с компетентными юристами. Это вы можете сделать на нашем сайте без финансовых затрат.

Как происходит отключение коммунальных услуг за неуплату

Порядок действий имеет одинаковую последовательность для всех видов предоставляемых услуг. То, как отключают воду за неуплату в одной квартире, практически ничем не отличается от процедуры прекращения подачи газа для приготовления пищи. Алгоритм включает в себя:

1. Вручение должнику письменного уведомления о намерении ограничить или приостановить предоставление какой-либо услуги/услуг.
2. Ожидание в течение установленного законом срока погашения долга жильцом – 20 дней.
3. При не поступлении оплаты – ограничение коммунальной услуги, затем полное ее блокирование.

Порядок отключения должников за дополнительные услуги ЖКХ, перечень и факт необходимости их оказания должны быть утверждены на общем собрании и зафиксированы в договоре между жильцами и УК.

Основания

Конкретный перечень обстоятельств, при которых сетевая организация имеет полное право прекратить подачу электроэнергии, обозначен в п. 2 . Сюда относятся следующие случаи:

• предъявление официального требования сотрудником ФССП об введении ограниченного потребления света;
• нарушение пользователем данной коммунальной услуги условий договора, заключенного с ресурсоснабжающей компанией (например, несвоевременная оплата либо вовсе ее отсутствие в течение продолжительного периода времени);
• обнаружение факта незаконного подсоединения к сети;
• неправильное подключение энергопринимающего устройства потребителя;
• поступление официального заявления от гражданина об ограничении подачи электроэнергии;
• окончание действия договора либо его досрочное расторжение (при временном электроснабжении);
• наступление аварии;
• проведение планово-профилактических работ в отношении объектов электросетевого хозяйства.

Согласно п. 1(1) раздела I вышеупомянутого Постановления Правительства РФ ограничение потребления электричества может быть двух видов: частичным (отключение света на определенные часы) и полным (окончательное прекращение подачи электроэнергии).

Судебная практика

Нередко граждане обращаются в суды для признания действий электросетевых компаний незаконными, взыскания морального ущерба и расходов.

Суды обычно принимают сторону истцов, и это подтверждают несколько решений:

• Решение № 2-2208/2019 2-2208/2019~М-809/2019 М-809/2019 от 21 июня 2019 г. по делу № 2-2208/2019;
• Решение № 2-108/2019 2-108/2019~М-8/2019 М-8/2019 от 28 июня 2019 г. по делу № 2-108/2019;
• Решение № 2-1768/2019 2-1768/2019~М-993/2019 М-993/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-1768/2019.

При удовлетворении исковых требований компания-ответчик обязуется восстановить электроснабжение истцу, а также возместить судебные расходы, если такие требования указаны в иске.

Ответственность за незаконное отключение

В соответствии с п. 149 в случае незаконного прекращения подачи электроэнергии сетевая компания может понести следующие виды ответственности:

1. Гражданско-правовую – так, если внезапное отключение света привело к порче электрооборудования или иного имущества потребителя, то он может взыскать причинённый ущерб с сетевой организации. Данное право вытекает из положений ст. 1064 ГК РФ.

   Кроме того, лицо, которое незаконным образом было оставлено без электричества, также может потребовать компенсацию за моральный ущерб. Согласно ст. 151 ГК конкретный ее размер будет определяться судьей с учетом степени вины нарушителя.

2. Административную – сетевую организацию могут привлечь к административной ответственности за нарушение порядка ограничения подачи электричества по п.2 статье 9.22 КоАП РФ. За подобное деяние предусмотрен штраф в размере:
   • 10-100 тыс. рублей для должностных лиц (также возможна дисквалификация);
   • 100-200 тыс. руб. для организаций.

   Кроме того, при желании поставщика данной коммунальной услуги также можно привлечь к административной ответственности по косвенным статьям, а именно:

   • Ст.19.1 КоАП РФ – реализация своего права вопреки порядку, установленному действующим законодательством (самоуправство). За подобное нарушение предусмотрено наказание в виде предупреждения или штрафа размером 100-300 рублей (для граждан), 300-500 рублей (для должностных лиц).
   • Ст. 7.23 КоАП РФ – нарушение режима обеспечения потребителей коммунальными услугами. Наложение штрафа от 500 до 10 000 рублей (в зависимости от того, к какой категории относится нарушитель).
3. Уголовную – в соответствии с п.1 ст. 215.1 УК РФ в случае, если незаконное отключение света стало причиной крупного ущерба или тяжкого вреда потребителя, в отношении виновника могут быть применены следующие виды наказаний:
   • штраф до 200 тыс. рублей или доход осужденного за последние 18 месяцев;
   • ограничение свободы на период до 3 лет;
   • принудительные работы (до 2 лет);
   • заключение в тюрьму (до 2 лет).

   Кроме того, если данное противоправное деяние приведет к смерти человека, то виновника могут обязать выполнять принудительные работы в течение 5 лет с лишением занимать свою прежнюю должность или же посадить в тюрьму на срок до 5 лет.

Мы подготовили на сайте ответы на часто задаваемые вопросы:

• В квартире отключили свет за неуплату: что надо делать, как вновь подключить электричество?
• Каковы правила и порядок отключения электроэнергии в СНТ за неуплату?
• Для чего нужен акт об отключении электроэнергии?

Процесс прекращения электроснабжения

Порядок отключения света за неуплату проходит несколько стадий.

Неправомерно лишить гражданина данной услуги, если жилищно-коммунальная компания не соблюдала следующие правила:

1. обнаружение систематической задолженности по коммунальным выплатам за 2 календарных месяца;
2. уведомление собственника о последующем отключении электричества в случае сохранения за ним долга. Должна быть предоставлена официальная бумага с уведомлением о принятых мерах. Документы подписываются лично владельцем квартиры;
3. в течение месяца после получения уведомления гражданин обязан погасить задолженность;
4. отправка повторного уведомления о прекращении подачи электроснабжения;
5. в случае бездействия гражданина и во второй раз жилищно-коммунальное хозяйство имеет полное право для отказа от предоставления этой услуги данному лицу до полной выплаты всей суммы.

Составляется исковое заявление со стороны поставщика электричества, после чего происходит опломбирование счетчиков пользователя.

Составление акта об отключении света

После игнорирования жильцом двух уведомлений от поставщика жилищно-коммунальное хозяйство имеет право составить акт о прекращении подачи электричества.

Он должен включать следующие положения:

• фамилия, имя, отчество должника;
• адрес, по которому будет произведено отключение;
• показания, снятые со счетчиков электроэнергии;
• подробное описание процедуры отключения света;
• номер счетчика, который был опломбирован;
• дата и время прекращения подачи электричества;
• обоснование производимых действий в квартире с законодательной стороны;
• период обесточивания квартиры или жилого помещения.

Данный документ должен быть в обязательном порядке подписан специалистом и должником в трех экземплярах. Один остается у должника, другой – у специалиста, третий принадлежит управляющей компании.

Образец акта выглядит следующим образом:

Ф.И.О. потребителя

адрес

УВЕДОМЛЕНИЕ

О задолженности по договору энергоснабжения

(оплате предоставленных коммунальных ресурсов)

Уведомляю о том, что Вами нарушены условия договора энергоснабжения №______ от _______ в части соблюдения сроков оплаты. По состоянию на ____________ задолженность за период __________________________________ составляет ________________ руб. (с НДС).

В связи с этим Вам необходимо принять меры к погашению задолженности до ________20__ года. В случае непогашения задолженности в указанный срок подача электроэнергии Вам может быть приостановлена или ограничена.

_________________(_________________)               ___ ___________ _____

Директор ЭСО                                                                                    Дата

Отключение света за неуплату в СНТ

Садоводческое некоммерческое товарищество имеет полное право на отключение подачи электричества. Но это право реализуется только в том случае, если гражданин вовремя не заплатил членские взносы. Тогда в СНТ вправе прекратить электроснабжение участка этого лица.

Восстановить свои права на получение электричества можно: необходимо заплатить все членские взносы и задолженности. После погашения всех долгов председатель садоводческого некоммерческого товарищества может возобновить электроснабжение.

Как происходит отключение электроэнергии?

Процедура отключения электричества состоит из нескольких этапов:

1. Должник получает предупреждение.
2. При отсутствии оплаты в установленные сроки собственнику направляется повторное уведомление.
3. Если в течение нескольких дней оплата не поступает, электричество отключают и составляют соответствующий акт.

Рассмотрим каждый этап подробно.

Шаг 1: отправка предупреждения должнику

Минимум за 20 дней до планируемого отключения ресурсопредоставляющая организация отправляет уведомление о своих намерениях должнику. Документ направляется лично в руки заказным письмом с уведомлением о вручении. Отсчет срока оплаты начинается со дня получения документа гражданином.

Уведомление содержит информацию о:

• Ф.И.О. должника;
• Адресе, по которому предоставляется услуга;
• Размере задолженности;
• Сроках оплаты;
• Планируемой дате отключения;
• Наименовании и адресе поставщика.

За 20 дней собственник обязан внести плату. Компания вправе и ограничить предоставление электроэнергии перед приостановлением.

Образец уведомления об отключении электроэнергии:alt: Уведомление об отключении электроэнергии

Шаг 3: приостановление предоставления услуги

В момент отключения электричества по инициативе ресурсопредоставляющей или иной организации сотрудниками составляется акт. Личное присутствие должника необязательно – они могут прекратить подачу электричества без его участия.

Образец акта

Унифицированной формы акта нет, обычно в нем указываются следующие данные:

• Дата, место оформления;
• Ф.И.О. представителей электросетевой компании, в присутствии которых оформлен документ;
• Дата, время прекращения предоставления услуги;
• Адрес потребителя;
• Показания счетчиков на момент отключения;
• Основания, размер долга;
• Номер счетчика;
• Способ отключения.

Акт оформляется в трех экземплярах, один вручается в руки потребителю или отправляется почтой.

Законно ли отключение электроэнергии?

Согласно действующему законодательству для того, чтобы отключить свет сетевой организации не обязательно иметь судебное решение.

Так, в соответствии с п. 118 у поставщика электричества возникает право прекратить предоставление данной коммунальной услуги в случае, если у потребителя имеется по ней задолженность за период, превышающий 2 месяца.

Таким образом, отсюда следует вывод о том, что ресурсоснабжающая организация имеет право выключить свет без судебного разбирательства.

Когда процедура легитимна?

Для того, чтобы процедура по ограничению потребления электричества была законной, сетевой компании следует действовать в соответствии со следующими правилами:

1. В первую очередь жильцы, в помещении которых планируется отключение света за неуплату, должны быть уведомлены о предстоящем событии. Данное условие вытекает из п. 119 раздела XI Постановления Правительства РФ № 354. Уведомление должно быть подготовлено в письменном виде и направлено адресату одним из следующих способов:
   • передача лично в руки под роспись;
   • заказным письмом с уведомлением о вручении;
   • включение соответствующей информации в квитанцию об уплате коммунальных услуг и т.д.

   Самое главное, чтобы в будущем ресурсоснабжающая организация смогла доказать, что действительно отправляла потребителю уведомление. В противном случае суд может признать решение об отключении света незаконным.

2. Далее поставщик электроэнергии должен дождаться окончания 20 дней (с момента направления уведомления). Если в этот срок долг так и не будет погашен, то можно приступать к ограничению подачи электроэнергии (при наличии технической возможности). О том, при какой задолженности и в какие сроки отключают свет, читайте тут.
3. В случае, спустя 10 дней после снижения объемов электроснабжения, если должник так и не оплатит свой счет за свет, коммунальная организация имеет полное право полностью прекратить подачу электричества, опломбировав соответствующее оборудование.

Когда санкции не допустимы?

Можно обозначить ряд случаев, при которых отключение света будет являться абсолютно незаконным. Сюда относятся следующие ситуации:

1. Прекращение снабжения электроэнергией произведено без соблюдения уведомительного порядка, являющегося обязательным условиям для применения подобной «санкции» к должнику.
2. Сумма накопившейся задолженности за свет не превышает двух месяцев.
3. Сетевая организация отключила свет, не дождавшись окончания 20 дней (с момента направления соответствующего предупреждения), которые предоставляются должнику для внесения платы за данную коммунальную услугу.

4. Подача электроэнергии прекращена в зимний период времени в помещении, которое согласно технической документации отапливается электрическими приборами.

   Согласно пп. в) п. 119 сетевая организация в случае неуплаты имеет право прекратить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления и водоснабжения в МДК. Таким образом, если помещение отапливается при помощи электрического котла, отключение света будет являться нарушением действующего законодательства.

5. Прекращение подачи электроэнергии привело к нарушению прав добросовестных плательщиков (касается многоэтажных домов).

Попав в одну из перечисленных выше ситуаций, потребитель имеет полное право написать жалобу в вышестоящие инстанции (например, в прокуратуру) или же сразу подать исковое заявление и восстановить свои законные права через суд.

В каких случаях потребителю отключают электричество?

Самая распространенная причина отключения дома или квартиры от электрической сети – неуплата за потребленную электроэнергию. В таком случае решение о прекращении снабжения принимает управляющая компания, организация ЖКХ, обслуживающая дом. Причины могут быть следующими:

УК и ЖКХ имеют право отключить абонента от электросети, если он не оплачивал счета за электричество на протяжении трех-четырех месяцев

При этом не берутся во внимание показатели счетчика, объем расхода,
Даже если имеются основания для отключения электроэнергии из-за задолженности, потребитель должен получить от поставщика официальное письменное уведомление о будущем действии. И обязательно необходимо подтверждение получения письма,
Через сколько времени после получения письма происходит света? Должник имеет право в течение месяца уплатить задолженность,
Если даже через установленный срок долг не будет выплачен, энергосбыт высылает мастеров для перекрытия поставок электричества

Нужно проследить, чтобы счетчики были опломбированы, после этого действия составляется акт, в котором указываются показатели прибора учета на момент отключения. На такой акт образец должен быть в организации Энергосбыта, в управляющей компании.

Если процедура нарушена и потребитель не получал уведомления, месячного срока на выплату долга, можно констатировать незаконное отключение в квартире электроснабжения. И в этом случае абонент из должников уже переходит в пострадавшую сторону, может подавать заявление о неправомерном отключении эл. энергии.

Судебные разбирательства за отключение света

МКД, хозяин отдельной квартиры или целый поселок может подавать иск или жалобу, когда есть факт неправомерных действий со стороны УК или РСО. Практика показывает, что если ходатайство составлено правильно и имеется доказательная база, то суд будет на стороне истца. Достаточно указать, что ЖЭК не пересылал предупреждения о прекращении подачи электроэнергии.

Основания для подачи иска

Прецедент должен иметь основание, которое будет считаться признанием действий коммунальщиков неправомерными:

1. Длительная неоплата платежей.
2. Незаконное подключение других объектов.
3. Смена фаз, то есть воровство электроэнергии.
4. Нарушение техники безопасности.
5. Авария.

Шкала задолженности или что будет, если не платить за электричество вовремя

Отрезать свет также могут по причине проведения масштабных технических работ. Для потребителя это не повод идти в суд. После того как мероприятия будут завершены, абонента вновь подключат в сети.

Однако здесь есть нюанс – компания не вправе проводить отключение более чем на 72 часа, если на то нет веских оснований.

Досудебная претензия

Сначала нужно попробовать решить проблемы в досудебном порядке. Для этого собственнику рекомендуется написать претензию в управленческую компанию с просьбой подключить свет обратно. Требуется представить документы, которые подтверждают, что оплата произведена и задолженности нет. Служба обязана ответить на письмо и аргументировать решение.

Образец жалобы в УК.

Как составить исковое заявление

Если досудебные действия не дали результатов, то нужно подавать заявление в суд.

Для этого человек должен составить бумагу по форме и указать обстоятельства дела:

1. Почему столб был обесточен незаконно.
2. В течение, какого времени люди остаются без света.
3. Доказать, что уплата квитанций проводилась в срок.
4. Указать, что управляющий фирмы никак не реагирует на претензии граждан.
5. Если причина в том, что услуга была некачественной, и поэтому пользователь не платил по счетам, то нужно предоставить документацию, которая подтверждает данные факты.

К сведению: физическое лицо имеет право требовать возмещение не только материального, но и морального ущерба.

Иск на Энергосбыт за незаконное отключение электроэнергии

Если электрик компании пришел и отключил электричество на незаконных основаниях, а претензия в электрокомпанию не принесла плодов, то нужно обращаться в мировой суд по месту жительства.

Образец иска на Энергосбыт.

Когда решение инстанции будет положительное, то организация обязана не только вернуть электроснабжение, но также возместить моральный и материальный ущерб.

Иск за отключение э/э и понесенных убытках

Электросеть часто отключает электроэнергию на незаконных основаниях. Чтобы исковое заявление было принято, и организация возместила ущерб, следует предоставить доказательную базу того, что действия УК или РСО незаконны. Все обстоятельства дела подробно прописываются в заявлении.

Образец иска об обесточивании квартиры и компенсации урона.

Иск о признании незаконном отключении электроэнергии в квартире

Выключать подачу ресурса могут только после того, как гражданин получил уведомление от коммунальщиков. Если это не произошло, то подобный способ обесточивания света считается незаконным, даже когда у человека есть задолженности по оплате. Чтобы восстановить справедливость, стоит подавать заявление в прокуратуру или верховный суд по месту жительства.

Образец заявления в суд о признании неправомочным процедуру по отключению света.

Процедура

Первое уведомление физическому лицу направляется, что в срок 20 суток должник погасил недоимку. Второе извещение указывает, что у потребителя осталось 3 дня. Спустя 1,5 недели разрешено прекратить подачу электроэнергии частично или полностью. При этом обязательно составляется акт на месте обесточивания.

Образец извещения о предстоящем выключении электроэнергии.

Алгоритм действий

В в 2020 году в соответствии с порядком отключения электроэнергии за неуплату потребителям (физическим лицам), действия РСО или УК должны быть следующими:

1. Вручение предупреждения о предстоящих мерах по отсоединению от общей сети электропередач. Это можно сделать одним из способов:
   • передать собственнику;
2. направить письмо с обратным извещением;
3. размещение информации на оборотной стороне платежной квитанции;
4. по телефону с функцией записи разговора;
5. по email;
6. через личный кабинет на сайте ГИС ЖКУ.
7. После этих мероприятий у должника есть 20 дней для оплаты образовавшегося долга.
8. При отсутствии платежа формируется повторное уведомление аналогичными способами.
9. Спустя 3 дня после предупреждения на законодательном уровне разрешено частичное отключение от общей сети.
10. Если через 10 суток деньги на счет РСО не поступили, то допускается проведение обесточивания квартиры или дома неплательщика.

Во время такой процедуры сотрудник РСО обязан сформировать акт о сделанной работе, а также установить пломбу на счетчик. Повреждение контрольного датчика расценивается, как несанкционированное подключение электроэнергии, что карается законом. Размер штрафа составляет для физлиц – до 15000 руб., для компаний до 30000 рублей.

Акт формируется в 3-х экземплярах. В тексте документы должно быть указано:

• Ф.И.О. должника;
• адрес, на котором проводились работы по отключению;
• серийный идентификатор учетно-измерительного аппарата;
• крайние показания прибора на момент обесточивания;
• основания, на которых произошло частичное или полное прекращение подача света. Это может быть сумма долга, документ о ненадлежащем состоянии электроприборов, бумаги о незаконном использовании линий электропередач и т. п.
• срок, до которого следует исправить нарушения.

Ознакомиться с примером образца акта об отключении можно тут.

Один экземпляр остается у должника. Если владелец недвижимости или арендатор не согласен с действиями сотрудников РСО или ЖКХ, в примечании к документу указываются аргументы.

Сроки отключения и повторного подключения электричества

Срок, на который прекращена поставка света, указывается в акте об обесточивании. Повторное подключение возможно при 100% погашении образовавшейся недоимки.

Если финансовое положение физического или юридического лица не позволяет это сделать, допускается обращение к руководству РСО или УК с ходатайством о рассрочке.

Отсрочка предоставляется на срок не более чем полгода. При условии, что будет внесен взнос части долга. При этом положительный вердикт выносится, если в текущем отчетном периоде было произведено пополнение баланса, равной 20% от сумму за прошлый год.

Возобновление подачи электрической энергии (прекращение процедуры введения ограничения режима потребления)

На руки выдается бумага о решении вопроса, на основании которой сотрудник РСК должен восстановить подачу электричества. Услуга повторного подключения платная. В зависимости от региона может составлять от 900 до 1700 рублей.

Электрик снимает пломбы, возвращает электричество. Затем формируется акт о возврате подачи света к жилому/нежилому объекту.

Срок направления предупреждения об отключении света

Правила отключения электроэнергии за неуплату физическим лицам предусматривает заблаговременное предупреждение об этом. Первый срок – 20 дней. Второе уведомление дает возможность произвести взнос в рамках 3 суток. Если через 1,5 недели оплата не поступила, обесточивают свет.

По юридическим лицам срок предупреждения составляет 10 дней.

На какой период допускается отключение

Отключение электроэнергии за неуплату, согласно закону и постановлению № 442 (отредактировано в 2020 года) разрешено до момента устранения причины обесточивания.