Является ли коронавирус форс-мажорным обстоятельством?

Процедура признания форс-мажора

Стороны чаще всего самостоятельно прописывают в договоре орган, в который будут обращаться за подтверждением наличия форс-мажора.

Традиционно выполнение функций по свидетельствованию факта наличия обстоятельств непреодолимой силы относится к компетенции торгово-промышленных палат или аналогичных им органов. Так, за Белорусской торгово-промышленной палатой (далее – БелТПП) закреплено исключительное право свидетельствования обстоятельств непреодолимой силы.

СправочноПроцедура свидетельствования обстоятельств непреодолимой силы не является ни судебной, ни административной. Эта процедура является разновидностью экспертизы по документам, в результате которой устанавливается наличие правоотношений, ход исполнения обязанностей участниками и причины ненадлежащего исполнения этих обязанностей.

Для начала процедуры свидетельствования обстоятельств непреодолимой силы заинтересованное лицо должно представить письменное заявление. В заявлении должны быть указаны:

1. дата и номер договора, обязательства по которому не исполнены или исполнены ненадлежащим образом;
2. хронология действий сторон при исполнении обязательств по договору;
3. событие, послужившее причиной неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств.

Заявление должно быть подписано надлежащим лицом – руководителем стороны по договору или же уполномоченным на это лицом.

К заявлению необходимо прилагать документы, подтверждающие наличие договорных отношений и наступление обстоятельств непреодолимой силы. В частности, следует приложить надлежаще заверенную копию договора, копии спецификаций, справку об объемах выполненных обязательств по договору и др..

СправочноБелТПП делает свои выводы по представляемому запросу(ам) только на основании документов (сведений), подаваемых в БелТПП в одностороннем порядке заявителями и определяемыми ими как надлежащие и достоверные. Поскольку заявителями являются лица, не исполнившие надлежащим образом свои обязательства перед контрагентами, они несут полную ответственность за правильность и достоверность представляемых документов (сведений) и последствия возможного оспаривания (обжалования) выводов БелТПП участниками правоотношений и иными лицами.

За свидетельствование обстоятельств непреодолимой силы и выдачу БелТПП заключения взимается плата в соответствии с устанавливаемыми тарифами.

Стоимость такой услуги в условиях распространения инфекции, вызванной коронавирусом COVID-19, для предприятий, которые не являются членами БелТПП, составляет 390 белорусских рублей. Если же предприятие является членом БелТПП, то такая услуга оказывается бесплатно.

СправочноВыдача БелТПП заключений о наличии непреодолимой силы по обстоятельствам, возникшим при исполнении договоров в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией в мире, для предприятий — членов БелТПП является бесплатной.

Для предприятий (организаций), не являющихся членами Палаты, при оказании данной услуги применяется скидка 50 % от действующего тарифа.

Оформление заключения производится в порядке и сроки, предусмотренные правилами делопроизводства в БелТПП. БелТПП свидетельствует обстоятельства непреодолимой силы в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров Республики Беларусь в договорных отношениях между белорусскими контрагентами.

Если договором не предусмотрена необходимость подтверждения наличия обстоятельств непреодолимой силы свидетельством торгово-промышленной палаты, то предоставление такого свидетельства необязательно. Однако рекомендуется получить такое свидетельство для дополнительного подтверждения наличия обстоятельств непреодолимой силы.

Как должны пересматриваться сроки исполнения договоров?

Самоизоляция не увеличивает сроки исполнения обязанностей по договору. ВС РФ в Обзоре No 1 указал, что ограничения, которые действовали с 30 марта по 30 апреля 2020 г., были приняты для борьбы с коронавирусом и вводились в условиях разных регионов. В одних случаях меры не становились барьером для предпринимателей, а в других — полностью исключали возможность выполнить контракт. Поэтому автоматически сроки не изменяются.

Иной подход установлен к невыполнению договора, которое вызвано форс-мажором. При этом должник:

• не несёт вину за пропущенный срок;
• обязан выполнить условия контракта в разумный срок после устранения препятствий.

Кто фиксирует факт форс-мажора

Форс-мажорное событие нужно официально подтвердить. Например, свидетельством кражи будет справка из полиции, а пожара – документ от органов пожарного надзора, бытовое происшествие могут подтвердить представители служб ЖКХ.   

Инвентаризация поможет выявить документы, которые были уничтожены или пострадали. Её нужно поручить специальной комиссии, утверждённой руководителем организации. В неё могут войти работники организации, а также сотрудники уполномоченных организаций: МВД, ЖКХ, пожарного надзора (в зависимости от характера происшествия). Результаты работы комиссии оформляют специальным актом, где указывают причины и последствия происшествия. Документ подписывается руководителем организации.

Влияние коронавируса на деятельность предприятий

Распространение вируса по России несет угрозу для здоровья людей, поэтому в большинстве регионов указами властей введены ограничительные мероприятия. Часть предприятий временно прекратила свою деятельность, часть — работает. В таких условиях исполнение договоров, заключенных до пандемии, оказалось невозможным. Сроки исполнения договоров нарушаются, поставки и расчеты откладываются на неопределенный срок.

Возможные причины, по которым компания не может исполнять обязательства во время коронавируса:

• Деятельность компании оказалась под полным запретом до конца режима самоизоляции в соответствии с Указом Президента РФ «О мерах…» от 02.04.2020 № 239 (пострадали организаторы массовых мероприятий, туристический бизнес и продавцы товаров, не включенных в перечень продукции первой необходимости).
• Компания не может исполнять текущие обязательства в связи с убытками, понесенными из-за отсутствия импортных товаров или комплектующих, чаще всего китайского производства.
• Сотрудники предприятия не могут выехать из страны или региона для выполнения работ на стороне заказчика и пр.

Чтобы избежать ответственности за неисполнение условий договора, придется доказать, что причиной этого стал форс-мажор (обстоятельства непреодолимой силы).

Порядок доказательства форс-мажора по внешнеэкономическим сделкам

Наиболее просто доказать наступление препятствий непреодолимой силы участникам внешнеэкономической деятельности. Для этого нужно последовательно выполнить несколько действий:

1. подать в ТПП заявление на получение сертификата, подтверждающего наступление форс-мажора для заявителя;
2. одновременно предупредить другую сторону о возникшей ситуации;
3. получить через 10 дней после подачи заявления сертификат;
4. предоставить заверенную копию другой стороне.

А дальше переговорный процесс, в ходе которого решаются вопросы аннулирования действующего контракта или внесения в него изменений и дополнений по срокам и стоимости.

Порядок оформления заявления

В заявлении указываются полное наименование организации, ее банковские реквизиты, юридический адрес и фактическое нахождение, все данные по договору внешнеэкономической сделки:

• предмет договора;
• обязательства заявителя;
• сроки выполнения.

Отдельно указываются обстоятельства, мешающие выполнить договорные обязательства в полной мере.

Вместе с заявлением подаются:

• свидетельство о регистрации и постановке на учет в ИФНС;
• сам договор, с обязательным разделом «Форс-мажор». Если его нет, сертификат не выдается;
• справку о выполненных обязательствах по текущему контракту;
• документы, подтверждающие вмешательство «высшей силы» в договорные обязательства. Это могут быть копии постановления правительства, справки из администраций регионов и т.д.

Как получить отсрочку

  Согласно 44-ФЗ, отказаться от выполнения обязательств по контракту нельзя. Можно только получить отсрочку до тех пор, пока непреодолимые обстоятельства существуют. В сложившейся ситуации отсрочка действует до окончания пандемии.  

План действий при наступлении форс-мажора такой:

1. В течение одного дня после его возникновения исполнитель сообщает заказчику о возникновении чрезвычайной ситуации, которая мешает подписать или исполнить контракт в установленные сроки.
2. Исполнитель доказывает, что обстоятельства имеют непреодолимую силу и препятствуют исполнению обязательств. В противном случае он может получить штраф, пени или попасть в реестр недобросовестных поставщиков. Способ доказательства в законе не указан, так что исполнитель составляет документ в свободной форме.
3. Когда форс-мажорные обстоятельства перестают действовать, исполнитель уведомляет заказчика. На это тоже дается один день.

Какие еще условия о пандемии включить в договор

Еще в пункт в договоре про пандемию можно включить условие о возможности досрочного прекращения обязательств в том случае, если ограничения, связанные с распространением коронавируса, будут действовать в течение длительного времени. Продолжительность времени вы можете определить самостоятельно — закон никаких ограничений на этот счет не содержит.

И наконец, можно прописать особый порядок урегулирования спорных вопросов — в условиях пандемии встретиться лично для того, чтобы решить проблему, будет сложно. Использование средств электронного документооборота, электронной почты и ведение телефонных переговоров станут лучшим способом дистанционного взаимодействия.

Как исчисляется течение сроков

Итак, прежде всего Верховный суд разобрался с вопросами исчисления «договорных» сроков за период с 30 марта по 30 апреля, который был объявлен нерабочим на основании указов Президента. В отличие от Налогового кодекса, куда законодатели оперативно внесли изменения, фактически приравняв нерабочие дни к выходным и праздничным, в Гражданский кодекс подобных поправок не вносилось. Возможно, по мнению законодателей, этого и не требовалось. Ведь в статье  ГК РФ, которая регулирует перенос срока выполнения обязательства, и так используется универсальный термин «нерабочий день».

Однако Верховный суд подошел к этому вопросу иначе. По мнению высшей судебной инстанции, в статье  ГК РФ под термином «нерабочий день» понимаются только выходные и праздничные дни, признаваемые таковыми в соответствии с Трудовым кодексом. А нерабочие дни, объявленные Президентом, не являются выходными или праздничными. Указы о «выходном» периоде вообще относятся к мерам по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения (также см. «Можно ли бизнесу работать в нерабочую неделю и как оформлять “удаленку” в “нерабочие дни”»).

Кроме того, режим нерабочих дней был введен не для всех. Так, с 30 марта по 30 апреля продолжали свою деятельность организации, на которых не распространялись упомянутые указы Президента. Также эти дни могли быть рабочими на основании актов субъектов РФ (подробнее см. «Нерабочий апрель: можно ли ввести режим простоя и сократить зарплаты?»).

В связи с этим Верховный суд делает однозначный вывод: истечение срока исполнения обязательства по договору (оплата, отгрузка и т.п.) в период с 30 марта по 30 апреля не является основанием для переноса срока исполнения на май. Иное, как отмечается в Обзоре, означало бы существенное ограничение всего гражданского оборота, ведь на «паузу» длиной в месяц было бы поставлено исполнение всех без исключения обязательств. А это, по мнению ВС РФ, не было целью Президента при издании соответствующих указов о нерабочих днях.

Сделав общий вывод, о том, что нерабочие дни «по указам» для целей гражданского оборота «де факто» являются рабочими, судьи высшей инстанции достаточно быстро разобрались и со сроками исковой давности. Эти сроки на период с 30 марта по 30 апреля автоматически не прерываются и не приостанавливаются. При этом в Обзоре отмечено, что срок давности, который истек в этот период, можно восстановить или приостановить, если доказано, что карантин и ограничительные меры реально помешали обращению в суд.

По этому же принципу был решен и вопрос с окончанием процессуальных сроков на обжалование решений судов, постановлений об административных правонарушениях и проч. Верховный суд признал, что оснований для переноса этих сроков на первый рабочий день не имеется. Все соответствующие действия (подача кассационных или апелляционных жалоб на решения судов, жалоб на постановления об административных правонарушениях) следовало совершать в общеустановленные сроки, даже если они пришлись на период с 30 марта по 30 апреля. При этом опять же в Обзоре есть оговорка о том, что если введение ограничительных мер сделало обжалование невозможным, то срок может быть восстановлен.

Наступает ли ответственность за неисполнение обязательств?

Если груз не был доставлен или был доставлен не вовремя, то отправитель (заказчик перевозки) имеет право обратиться в суд и потребовать взыскать пеню (штраф). При этом заказчику предстоит доказать факт неисполнения или ненадлежащего исполнения договора перевозчиком, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между ненадлежащим исполнением договора и убытками.

При наличии форс-мажора взыскать неустойку, убытки с контрагента маловероятно, поскольку при наличии обстоятельств непреодолимой силы он вправе рассчитывать на освобождение от ответственности на весь период действия форс-мажорного обстоятельства. Вместе с тем полагаем, что есть шанс потребовать компенсации убытков, если контрагент не уведомил или уведомил несвоевременно о форс-мажорных обстоятельствах и об их влиянии на исполнение по договору; или если контрагент не принял все возможные меры для минимизации ущерба стороны, пострадавшей от такого неисполнения.

Международный арбитражный суд при БелТПП постановил, что если стороной по международному договору купли-продажи не предприняты меры по извещению другой стороны о наступлении форс-мажорных обстоятельств в разумные сроки и не представлены доказательства того, что от нее нельзя было разумно ожидать принятия мер по избежанию или преодолению этого препятствия или его последствий, она не может быть освобождена от ответственности в силу ст. 79 Венской конвенции 1980 г.

По договорам международной купли-продажи сторона обязана известить другую сторону в разумный срок с момента, когда ей стало или должно было стать известным о препятствии в исполнении обязательства. В противном случае последняя сторона несет ответственность за убытки, являющиеся результатом того, что такое извещение получено не было.

Доказать, что именно последствия экономического кризиса (вызванного, например, принятыми государствами по причине COVID-19 ограничительными мерами) стали причиной невозможности исполнения договорных обязательств, довольно сложно. Также судебная практика не дает ответа на вопрос, можно ли изменить или расторгнуть договор, ссылаясь на экономический кризис как на обстоятельство непреодолимой силы. Экономический кризис как довод в суде чаще всего является несостоятельным.

Например, при разрешении спора между резидентом Российской Федерации и резидентом Республики Корея (покупателем) с учетом содержания форс-мажорной оговорки в контракте и ст. 79 Венской конвенции 1980 г. Международным коммерческим арбитражным судом при Торгово-промышленной палате Российской Федерации была признана необоснованной ссылка покупателя, не оплатившего поставленный ему товар, на экономическую ситуацию в Республике Корея. Покупатель объяснял задержку в платежах кризисом на финансовом и фондовом рынках своей страны.

 В деле по иску проектного унитарного предприятия «О» к ЗАО «Б» суд не принял во внимание доводы истца об ухудшении финансового состояния, сокращении численности работников предприятия, невыполнении контрагентами обязательств по оплате выполненных работ, расторжении заключенного в 2016 г. договора

Таким образом, суд посчитал подобные ситуации предпринимательскими рисками.

Также существенное изменение обстоятельств может являться основанием для снижения размера неустойки за неисполнение обязательств, предусмотренных договором. Однако, в отличие от форс-мажора, существенное изменение обстоятельств не освобождает сторону в полном объеме от ответственности за нарушение условий договора.

Эпидемия как существенное изменение обстоятельств

Способ расторгнуть (изменить) договор по указанному основанию – единый для всех контрактов. Для примера возьмём договор аренды.

Арендатор может требовать:

• изменить договор;
• расторгнуть договор;
• уменьшить плату (п. 4. ст. 614 ГК РФ).

Чаще всего предприниматели договор расторгают. Изменить договор в суде можно в крайне редких случаях, которые специально указаны в законе.

Если контрагент согласен, никаких проблем нет. Стоит только составить дополнительное соглашение к договору с указанием новых условий. Соглашение обязательно письменной форме, если договор составлялся письменно.

Если арендодатель не согласен с тем, что договор следует расторгнуть или изменить, арендатору придётся обращаться в суд и доказывать, что:

• основания для расторжения договора есть и они существенны;
• на момент заключения договора стороны не могли предвидеть изменение условий, с учетом которых договор заключался;
• у истца не было возможности преодолеть ситуацию, которая сделала исполнение договора невозможным;
• исполнение договора причинит истцу существенный ущерб и он лишается того, на что рассчитывал, когда заключал договор;
• договор или деловой обычай не предусматривает, что риск изменения условий несет истец.

Как распознать форс-мажор

Запомните три основных признака форс-мажора.

1. Событие трудно или невозможно предвидеть.

2. Событие нельзя предотвратить силами организации.

3. Обстоятельства имеют исключительный характер.

Между чрезвычайным событием и последовавшим за ним неисполнением обязательств должна быть взаимосвязь. Примеры типичных форс-мажорных событий и обстоятельств приведены в таблице 1.

Таблица1

Типичные форс-мажорные события и обстоятельства

Событие (обстоятельство)	Является ли форс-мажором	Обоснование
Наводнения, ураганы, землетрясения и другие стихийные бедствия	Да	Положении ТПП РФ и подп. 1 п. 1 ст. 111 Налогового кодекса РФ.
Снегопады, мороз, жара и другие климатические явления.	Да — если явление произошло неожиданно и сделало невозможным работу людей и механизмов. Нет — если явления происходят с периодичностью и их можно предвидеть заранее.	По решению суда.
Локальные аварии, пожары, преступления.	Да — в отношении налоговых обязанностей, если событие соответствует признакам, перечисленным в подп. 1 п. 1 ст. 111 НК РФ. Нет — в отношении обязательств по договорам.	По решению суда.
Действия властей (изменения в  законодательстве, торговые ограничения, изменения таможенных пошлин и т. п.).	Да, но есть исключение: события, обусловленные обычной законотворческой деятельностью, форс-мажором не признаются.	Положение ТПП РФ, применимы к внешнеторговым договорам.
Эпидемии, войны, теракты, революции и другие социальные катаклизмы.	Да	Положение ТПП РФ
Глобальный финансовый кризис.	Нет	Судьи часто склоняются к мнению, что в условиях глобального кризиса все участники коммерческих отношений находятся в одинаковом положении.
Банкротство организации, отсутствие необходимых товаров на рынке или денег у компании.	Нет	Такие обстоятельства прямо исключены из числа форс-мажорных (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ)

Кто просит признать эпидемию коронавируса непреодолимой силой?

Кому выгодно, чтобы ситуация была признана форс-мажором? Тем, кто не может исполнить своих обязательств по договорам, или для кого такое исполнение слишком обременительно. Это в первую очередь касается авиакомпаний, сферу туризма и культурно-развлекательные организации.

Однако интересы у сторон могут быть диаметрально противоположными, поэтому надо посмотреть на вопрос с точек зрения бизнесменов и обычных граждан, или со стороны исполнителя и заказчика.

Что значит признание коронавируса форс-мажором для организаций и предпринимателей?

Это значит снятие ответственности за невыполнение договоров (ст.401, 416, 417 ГК РФ). При этом другие нормативные акты позволяют расплачиваться с заказчиками частично, либо удерживать часть средств из предоплаты.

Предприятиям, действительно оказавшимся в сложном положении, признание ситуации с COVID-19 обстоятельствами непреодолимой силы поможет остаться в бизнесе, не обанкротиться. Недобросовестным предпринимателям – нажиться на чужой беде.

Наступление форс-мажора в связи с коронавирусом для граждан

Для граждан ситуация не менее важна. Напомним, что любой билет – это своего рода договор, и невозможность исполнителя данный договор выполнить приведет к возврату средств. Так вот, от того признана ситуация форс-мажором или нет, зависит размер возвращаемых денег.

Яркий пример – отмена туров. Если поездка отменена не по желанию клиента, то в соответствии со ст.14 ФЗ №132, ему должны возвратить 100% стоимости. Если же ситуация будет признана обстоятельством непреодолимой силы, то задействована может быть ч.3 ст.781 ГК РФ, подразумевающая, что невыполнение договора по причинам, не связанным ни с одной из сторон конфликта, приведет к возврату средств, но за исключением фактически понесенных исполнителем расходов на попытку данный тур организовать.

Размер и способ расчета таких ФПР может быть осуществлен самим туроператором, и составлять внушительные проценты от стоимости путевки.

Что такое форс-мажорные обстоятельства

Практически все россияне подписывали различные договора:

• кредитный;
• подряда;
• ипотечный;
• по оказанию услуг;
• купли-продажи и т.д.

У всех их есть обязательный раздел: «Форс-мажор». Когда бумаги подписывались, никто особо не задумывался. Есть раздел — хорошо, нет — обойдемся. Ведь война, цунами или землетрясение стране не грозят. И вдруг случилось то, о чем никто и подумать не мог: короновирус. Как-то в один миг стало все сложно: самоизоляция, остановка предприятий сферы обслуживания, закрытие границ. Нет работы — нет доходов. А ипотеку и кредиты платить надо.

Не менее сложная ситуация и у бизнеса: нужно выполнять договора по поставкам и оказанию услуг — грозят большие штрафы и неустойка. Кроме этого малому бизнесу, а это индивидуальные предприниматели в основной массе, нужно оплачивать аренду помещений и оборудования, а работа-то стоит, дохода нет. Вот и начали вспоминать про загадочные обстоятельства непреодолимой силы, позволяющие избежать значительных денежных потерь, интересоваться, является ли карантин по короновирусу форс-мажором.

Переведем определение на более понятный язык. Если в момент выполнения договорных обязательств на любом этапе вмешалась «высшая сила» (на французском языке это и есть форс-мажор) и создала такие препятствия, что при любом желании участников сделки продолжить сотрудничество, такое развитие событий невозможно в принципе. Например, землетрясение разрушило город, а в нем живет и работает один из участников договора. То в этом случае возникают форс-мажорные обстоятельства, и по договору никто не уплачивает санкции за различные нарушения.

Но право — хитрая штука. Например, изготовитель товара живет в городе А. Для своего производства закупает комплектующие в населенных пунктах Б и В. Покупатель находится в другой стране. Ураганом разрушило городок Б. Производство у продавца остановилось — нет комплектующих. Поставка на экспорт задерживается.

Казалось бы, налицо форс-мажор. А вот и нет. Поэтому перейдем к следующей главе и рассмотрим условия, при которых возникает обстоятельство непреодолимой силы.

Что такое форс-мажор

Пандемия COVID-19 и меры правительства по сдерживанию её распространения создают для бизнеса сложности. У компаний падает выручка, субподрядчики уходят на целую неделю на обязательные выходные, не хватает денег на аренду помещения, на погашение кредитов, на выплату зарплаты. Из-за этих проблем организациям так и хочется отказаться от выполнения условий договора.

В контрактах с контрагентами есть пункт про «обстоятельства непреодолимой силы» — форс-мажор. Это экстраординарные препятствия для выполнения всех или части обязательств по договору. Компания никак не может повлиять на эти события, их нельзя предвидеть или предотвратить разумными методами. В случае форс-мажора участники договора могут не платить пени и штрафы за невыполненные обязательства.

Так может ли эпидемия вируса или Указ Президента стать объективным оправданием за нарушение условий контракта?

Юристы Awara полагают, что может. Но что стоит учесть:

1. В разных договорах оговорка про форс-мажор звучит по-разному. 

Действия, которые участники должны выполнить, тоже могут отличаться. Так, стороны могут указать в договоре разные критерии для отнесения событий или документов к форс-мажорным обстоятельствам.

Эпидемия может не относится к таким обстоятельствам согласно договору.

Как правило, сторона устанавливают срок, в течение которого в случае наступления форс-мажора одна сторона должна уведомить об этом другую. Стороны могут установить срок действия обстоятельств непреодолимой силы в случае превышения которого договор подлежит расторжению, либо сторонами проводятся специальные переговоры для определения возможных вариантов выполнения договора.

2. Суд может не согласиться с доводом, что именно форс-мажорные обстоятельства мешают исполнению договора.

Если на компанию подадут в суд, то он будет устанавливать, действительно ли обстоятельства являлись форс-мажором согласно договору, и повлекли ли именно они неисполнения обязательств. Доказать это должна сторона, применяющая положения о форс-мажоре. Если будет доказано, что обстоятельства непреодолимой силы имели место и имеется взаимосвязь между ними и неисполнением обязанностей стороной по договору, то сторона, не исполнившая свои обязательства, будет освобождена от ответственности.

3. Не всё можно отнести к форс-мажору.

Предпринимательские риски, ухудшение экономического состояния предприятия, финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты не являются форс-мажором.

Предположим, у компании стало меньше покупателей, и выручка сильно упала. Тот факт, что у организации теперь нет денег для оплаты аренды, не является форс-мажором – за помещение всё равно придётся заплатить.

Что делать с арендой помещений

Сейчас из-за ограничения органов власти закрыт доступ к услугам некоторых компаний (например, фитнес-клуба, парикмахерской, кинотеатра). ТПП РФ рекомендует арендатору обратиться к владельцу помещения и попросить об изменении условий договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Возможно, удастся уменьшить арендные платежи или договориться об их отсрочке (рассрочке) на период действия ограничения. Сослаться можно на положения договора аренды или на Гражданский кодекс РФ.

Последствия короновируса для физических лиц

Введение в стране мер по самоизоляции резко нарушили жизнь многих людей. У многих изменился в худшую сторону доход, если вообще не упал до нуля, а за взятый кредит или ипотеку платить банку нужно ежемесячно и в срок. Некоторые не могут выполнить свои обязательства (договора услуг) при работе в качестве самозанятого.

Кредиты и ипотека

Форс-мажором для уплаты задолженности по ссудам и ипотеке может быть только введение запрета на обращение купюр. В нашем случае этого не происходит. Поэтому придется платить. При просрочке не тянуть и сразу обращаться в банк.

Банки понимают ситуацию и при предоставлении справок о нахождении на самоизоляции могут дать кредитные каникулы или изменить размер месячных платежей, но только на период действия форс-мажорных обстоятельств. При отсутствии понимания со стороны сотрудников финансовой организации нужно обращаться в суд с иском о изменении условий договора. Как это сделать, можно посмотреть здесь.

Договор услуги

Самозанятые, если заказчик настаивает, обязаны выполнить условия договора сразу после исчезновения препятствий. Например, фотограф набрал заказов на апрель и май. Но в апреле не работал, а заказчики требуют фотоальбом для выпускников. Здесь ситуация такая: как хочешь, крутись, а условия договора выполняй или договаривайся с клиентами. Особенно если еще и платеж по предоплате был сделан.

Договор аренды

Непомерная нагрузка приходится на арендаторов нежилых помещений будь это самозанятый, ИП или представители малого бизнеса. Им дано право на расторжение договора аренды. Но это не обязательно, если арендодатель согласен не требовать арендную плату за время простоя нанимателя, что нужно прописывать в дополнении к арендному договору.

Кстати, объявление рабочих дней нерабочими не считаются выходными. Поэтому тянуть с расторжением договора аренды арендодатель не сможет, ссылаясь на то, что нужно выждать определенное количество рабочих дней.

Рекомендации

Если вы обнаружили, что коронавирус может повлиять на договорные обязательства с вашим участием, в качестве общих рекомендаций предлагаем вам следующее (насколько применимо):

Письменно проинформировать контрагентов о возникших непредвиденных обстоятельствах.
Обратить внимание на сроки завершения внешнеторговых операций, и при необходимости предпринять меры по их продлению.
Оценить и предпринять меры для снижения возможных убытков.
Собрать доказательства о наступлении форс-мажора и указанных выше мерах.
Выработать план дальнейших действий (расторгать договор, проводить переговоры для внесения в него изменений, не заключать новые контракты и/или обращаться за юридической поддержкой, например, для подачи иска в суд/арбитраж).

Как избежать штрафов

Оштрафовать организацию можно, если доказана вина

Для этого налоговым органам нужно найти в действиях её сотрудников признаки халатности, неосторожности или злого умысла

Чтобы в вашем кармане было больше «козырей», не пренебрегайте мерами безопасности. Установите противопожарную сигнализацию, обеспечьте охрану помещения и т.п. Это поможет склонить чашу весов в пользу того, что ЧП произошло не по вине организации, и вы сможете в полной мере воспользоваться статьёй 401 ГК РФ.

Существенно облегчит процесс восстановления документации система электронного учёта. Но и бумажную бухгалтерию можно и нужно попробовать восстановить, чтобы избежать претензий со стороны налоговиков.

Первая организация, куда стоит обратиться – банк. Здесь можно запросить выписки со счетов и восстановить данные о снятии сумм для нужд организации, поступлениях от контрагентов.

У контрагентов можно запросить копии договоров, накладных и счетов-фактур.

Восстановить бухгалтерскую отчётность и налоговые декларации за прошедшие периоды можно в налоговой инспекции.

Как коронавирус повлияет на договорную работу?

В типовой договор, больше по инерции, чем осмысленно, обычно включалась ссылка на обстоятельства непреодолимой силы, возможность изменить, расторгнуть договор или отказаться от него. Однако она формально повторяла общие правила и теперь её практическая ценность довольно сомнительна.

Поэтому в условиях пандемии, когда невозможность исполнить договор стала реальностью, оговорка о коронавирусе в договоре должна прорабатываться с особой тщательностью.

Строить договорную работу компании следует, исходя из самого мрачного предположения: договор может попасть под угрозу форс-мажора. Там, где возможно, стоит договориться с контрагентами о пересмотре условий ранее заключенных контрактов в части регулирования непреодолимой силы, возможности прекращения договора и распределении обоюдных рисков.

Заключение договоров в период коронавируса требует проработать вопросы:

• какие события стороны обоюдно признают непреодолимой силой;
• последствия возникновения форс-мажора для сторон;
• чем доказывать;
• возможность расторжения или изменения договора в связи с форс-мажором;
• сроки уведомлений о наступлении чрезвычайных событий;
• порядок распределения возможных убытков.

COVID-19ДоговорыСуды

Сохранить:

Распечатать
Связаться с адвокатом

Зачем включать в договор условие о пандемии

В начале пандемии, когда многие общественные места закрылись для посетителей, предприниматели не получили никаких послаблений — например, освобождения от оплаты аренды помещения, которое вынужденно не использовалось во время карантина. Раздел про форс-мажор в некоторые договоры был включен лишь формально, а в некоторых вообще отсутствовал. Вторая волна коронавируса заставила предпринимателей задаться вопросом: как в договоре прописать пандемию, чтобы в случае карантина не платить за то помещение, которое по объективным причинам не использовалось.

Практика показала: в договоре нужно указать точную цель использования помещения. Обтекаемая формулировка «для использования в коммерческих целях» может стать причиной для отказа в освобождении от арендной платы. Арендодатель заявит, что арендатор вправе использовать помещение для деятельности, на которую карантинные меры не распространяются, например, открыть вместо кафе торговую точку, в ассортименте которой будут медицинские маски и одноразовые перчатки.

Какие предусмотрены штрафы

Штраф от 10 до 30 тысяч рублей организации грозит за отсутствие первичной документации, регистров бухгалтерского учёта или счетов-фактур. Если при этом произошло занижение налоговой базы – штраф может составить 20% от суммы неуплаченного налога, но не менее 40 тысяч рублей. Такие санкции предусмотрены статьёй 120 НК РФ.   

Есть практика штрафов по статье 126 НК РФ «Непредставление налоговому органу сведений». Штраф — 200 тысяч рублей за каждый отсутствующий документ.

По статье 15.11 КоАП РФ «Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности» могут оштрафовать должностных лиц. Сумма штрафа две – три тысячи рублей.

Узнайте всё об освобождении от исполнения обязательств в сложившихся условиях, переносе сроков уплаты налогов и страховых взносов в 2020 году и новшествах 2021 года на семинаре «Изменения в налогах, бухгалтерском учете и отчетности с 2021 года».

Общая правовая информация о форс-мажоре

Первые трудности начинаются еще с определений. Нет конкретной статьи, в которой прямо описано, что событием непреодолимой силы является то-то и то-то (поверьте, статья в Википедии не является частью законодательства РФ), однако есть масса нормативных актов, из которых такую формулировку можно вывести.

Еще один существенный момент. Условия форс-мажора могут быть отдельно прописаны в конкретном договоре и, если они не противоречат законодательству, придавать вопросу очень субъективный характер, учесть который в общей статье невозможно.

Что такое форc-мажор?

Главное, на что мы будем опираться, выводя определение форс-мажора – ч.3 ст.401 ГК РФ, снимающая ответственность за соблюдение договора при наступлении определенных условий:

Обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажором) – считаются такие обстоятельства, наступление которых не могла предвидеть ни одна из сторон, которые не могла преодолеть ни одна из сторон, а их последствия (или само их наличие) не позволяют исполнить обязательства по договору.

При этом та же статья ГК РФ прямо выводит из-под определения форс-мажора ряд факторов. Не будет считаться обстоятельствами непреодолимой силы, в частности:

• Отсутствие денег у одной из сторон.
• Нарушение обязательств контрагентами поставщика / исполнителя.
• Отсутствие на рынке необходимых комплектующих, товаров и пр.

Мы не зря сделали акцент на словах «в частности». Это словосочетание присутствует в ч3. ст.401 и означает, что не являющиеся форс-мажором события не ограничиваются указанным списком и в конкретных ситуациях могут быть и другие

Это важно уяснить для понимания дальнейшего

️ Не забудьте подписаться на наш ТГ-канал. Мы проводим там опросы и публикуем важные правовые новости.

Что относится к форс-мажорным обстоятельствам?

Исходя из положений уже упомянутой 401-ой статьи ГК РФ, а также ст.416 того же кодекса, можно вывести и основные параметры форс-мажора:

• О произошедшем не было известно заранее ни одной из сторон.
• Обстоятельства не могут считаться обычными для конкретных условий.
• Ни одна из сторон не виновна в возникновении данных обстоятельств.
• Ни одна из сторон договора не могла предпринять мер для преодоления событий.

Не слишком конкретно? Понимаем. Как осознаем и то, что большинству людей хотелось бы больше четкости в определениях. Например, что ураган относится к форс-мажору, а дождь таковым не является. К сожалению, дать такой конкретики невозможно. К примеру, тот же ураган может быть не отнесен к непреодолимой силе, если он обычен в какой-то конкретной местности, а значит мог быть предусмотрен заранее. В то же время ливень, в условиях где его никто не ждал, таковым обстоятельством может быть.

Это подводит нас к следующему, что необходимо уяснить. То или иное обстоятельство может быть признано событием непреодолимой силы в случае конкретного договора, но не может распространяться на предприятие в целом, тем более на отрасль экономики или все случаи вообще.

Акты государственной или местной власти как основания для форс-мажора

Существует статья 417 ГК РФ, прямо указывающая, что нормативные акты государственной и/или местной власти, изданные после подписания контракта, и делающие его выполнение невозможным, автоматически снимают ответственность по данным договорам.

При этом, если причиной появления такого акта являются неправомерные действия / бездействие одной из сторон (или обеих), акт не будет считаться форс-мажором.

Тем, кто уже знает о «признании» коронавируса событием непреодолимой силы рядом субъектов, и готов со словами — «Ну, теперь все ясно!» — прекратить чтение, скажем – остановитесь! Все куда запутаннее и поверьте, сложности еще даже не начинались. На этом этапе уясним следующее – НПА (нормативно-правовые акты) федеральных и/или региональных властей могут являться форс-мажорными обстоятельствами или создавать условия появления таковых.

️ Не забудьте подписаться на наш ТГ-канал. Мы проводим там опросы и публикуем важные правовые новости.

Закупки с 30 марта по 3 апреля переносят на рабочий день

  Минфин разъяснил, что в незапланированные каникулы делать с закупками, сроки проведения которых считают исключительно в рабочих днях. Если окончание любого этапа закупки выпадает на нерабочий день, его следует перенести на рабочий в соответствии со 193 ст. Гражданского кодекса:

• Срок подачи заявок продлят так, чтобы до его окончания оставалось не меньше 7/ 15 дней. Если вносить изменения в извещение уже поздно, то закупку можно отменить, сославшись на форс-мажор.
• Электронный аукцион или рассмотрение заявок на конкурс переносят на ближайший рабочий день. Исключение — аукционы с проектной документацией, так как их проводят через 4 часа после окончания приема заявок.
• Если подписание контракта, рассмотрение или оценка заявок выпадает на нерабочий день, то совершить действие можно как в нерабочий, так и в ближайший рабочий день.

Форс-мажор при аренде жилой недвижимости

Перечисленные меры
относятся ко всем договорам без исключения – в том числе и к договорам найма
квартир, комнат, частей жилых помещений. Другой вопрос, что на практике
форс-мажор обычно используется в предпринимательской деятельности, а в вопросах
аренды жилья встречается не так часто. Возможно, что в условиях пандемии
коронавируса ситуация изменится.

Не стоит забывать, что у нанимателей жилья есть некоторое преимущество. Собственник не может в одностороннем порядке расторгнуть договор по мотиву неоплаты – для этого нужно обязательно обращаться в суд, а вот у предпринимателей правила расторжения договора в связи с неоплатой другие.

В случае аренды жилого помещения
Подробнее читайте об аренде квартир в условиях коронавируса. Варианты решения споров в отношениях физических лиц.

Оговорка о форс-мажоре

Условия договора, как правило, включают положения о форс-мажоре с перечнем фактов, которые стороны признают форс-мажором, и правовыми последствиями их наступления. 

Если договор не содержит положения о форс-мажоре, то нарушение договора из-за COVID-19 можно попытаться обосновать по Конвенции Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. (далее – Венская конвенция 1980 г.).

Так, ст. 79(1) Венской конвенции 1980 г. устанавливает, что сторона не несет ответственности за неисполнение любого из своих обязательств, если докажет, что оно было вызвано препятствием вне ее контроля и что от нее нельзя было разумно ожидать принятия этого препятствия в расчет при заключении договора либо избежания или преодоления этого препятствия или его последствий.

Таким образом, сторона по договору международной купли-продажи товаров может аргументировать наступление ситуации форс-мажора следующим образом: 

1. COVID-19 или соответствующее распоряжение властей государства являются препятствием вне ее контроля;
2. стороны не могли принять COVID-19 в расчет при заключении договора (актуально для договоров, заключенных до вспышки COVID-19);
3. в определенных случаях избежать или преодолеть COVID-19 или распоряжение властей государств, принявших меры по карантину, было невозможно.

Однако в ситуации, когда совершить поставку было возможно, но такая поставка оказалась сложной либо дорогостоящей, например, ввиду необходимости искать альтернативные маршруты в объезд закрытых регионов, то с большой долей вероятности это будет квалифицироваться как «затруднение» и будут применяться последствия, связанные с указанными затруднениями.

Памятка для бизнеса

• Анализируйте заключенные соглашения на предмет оговорки о форс-мажоре и выясняйте, отличается ли его договорное определение от положений закона.
• Заявляйте контрагентам о применении форс-мажора и невозможности исполнять обязательства, ссылаясь на специальные акты государственных органов по вводу ограничительных мер.
• Составьте акт о невозможности исполнения обязательства вследствие форс мажора для предъявления контрагенту и ведите переговоры в формате официальной переписки.
• Не прекращайте арендные платежи автоматически: направляйте арендодателям официальное письмо с просьбой пересмотреть условия договора или предоставить арендные каникулы, ссылаясь на существенное изменение обстоятельств вследствие распространения коронавируса.  
• Постарайтесь получить справку в ТПП о признании форс-мажором того обстоятельства, которое влечет неисполнение обязательства.
• Делайте все возможное для достижения договоренности с контрагентами для решения ситуации вне судебных органов.
• При недостижении согласия с кредитором — тщательно аргументируйте свою позицию относительно форс-мажора или существенного изменения обстоятельств в рамках досудебной переписки. 

Коронавирусная инфекция 2020 года — форс-мажор или нет

Коронавирусная инфекция — 2020, объявленная ВОЗ пандемией и характеризующаяся принятием жестких государственных ограничительных мер, однозначно является как чрезвычайным, так и непредотвратимым событием и, следовательно, может быть признана форс-мажором.

Указом мэра Москвы «О введении режима повышенной готовности» от 05.03.2020 № 12-УМ коронавирус был признан непреодолимой силой (п. 17.1). Аналогичное решение было принято губернатором Московской области (п. 21 постановления губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ). 

Аналогичные решения приняты еще в 17 регионах России (например, в Архангельской и Вологодской областях, республике Крым и др.).

Что касается других регионов, то Торгово-промышленная палата России из-за масштабности происходящих событий предоставила региональным палатам полномочия выдавать заключения о форс-мажоре российским компаниям и предпринимателям, не способным исполнить обязательства по договорам. Это поможет предпринимателям освободить себя от ответственности. Однако по внешнеторговым контрактам такие заключения может выдавать только ТПП РФ (письмо ТПП России от 26.03.2020 № ПР/0315).

О последствиях форс-мажора для договорных отношений читайте в готовом решении КонсультантПлюс. Если вы не можете его посмотреть, подключайте бесплатный доступ на 2 дня.

Что думает о карантине и форс-мажоре ВС РФ

Верховный Суд РФ высказал свою позицию относительно признания коронавирусной инфекции и ограничительных мер государства по этому поводу непреодолимой силой.

В «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики…» № 1, утвержденном Президиумом ВС РФ 21.04.2020, в п. 7, суд подчеркнул, что признание эпидемии форс-мажором не может быть универсальным и одинаковым для всех должников, а зависит от региона, условий и вида деятельности.

Для установления форс-мажора в каждом случае следует разобраться в обстоятельствах дела, и что самое главное – доказать наличие причинно-следственной связи между обстоятельствами и невозможностью исполнить обязательства. Отсутствие денежных средств может быть основанием для освобождения от ответственности только в случае, если оно вызвано именно карантином (ограничениями, запретом деятельности).  

Помимо наличия обстоятельств непреодолимой силы и причинно-следственной связи, должнику нужно доказать свою непричастность к созданию таких обстоятельств и принятие разумных мер к их предотвращению.

Таким образом, следуя выводам ВС РФ, можно заключить: акты органов власти об объявлении форс-мажора, а также свидетельства ТПП сами по себе автоматически не освобождают должника от ответственности, а  лишь принимаются судом во внимание. В каждом случае должнику необходимо доказать, что именно вследствие карантина он не смог исполнить свои обязательства

Свежую судебная практика о признании карантина форс-мажором ищите в системе КонсультантПлюс. Для этого вам понадобится бесплатный доступ на 2 дня.

*** Итак, карантин сам по себе далеко не всегда является непреодолимой силой. Для того чтобы быть признанным таковым, требуется соответствие таким критериям, как чрезвычайность и непредотвратимость. В то же время в случаях пандемии органы власти могут своими решениями признать событие форс-мажором. Кроме того, таким правом наделена Торгово-промышленная палата России.

Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Понятие карантина

В наших статьях мы уже касались вопроса, что такое карантин. Это совокупность мероприятий различного характера (социального, экономического, санитарно-гигиенического, административного), направленных на препятствие распространению инфекционной болезни (ст. 1, п. 1 ст. 31 закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, далее — закон № 52-ФЗ).

Карантинные меры вводятся при самых разных инфекционных заболеваниях: гриппе, ОРВИ, полиомиелите, кори, ветрянке и др.

Одной из крайних мер карантина является изоляция больных, а в особо сложных случаях и здоровых членов общества. Кроме изоляции в рамках карантина принимается множество иных мер (см., например, санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций»):

• дезинфекция мест общего пользования;
• использование средств индивидуальной защиты;
• измерение температуры;
• пропаганда соблюдения правил гигиены и др.

Продолжительность карантина различается в зависимости от ситуации и может составлять от 7 дней и больше. Обычно карантин не является слишком продолжительным и затрагивает только некоторые группы общества, например школьников либо работников одного предприятия и т. д. Естественно, что в таких случаях он не наносит особого ущерба ни гражданскому обороту, ни деловой активности, ни жизни граждан.

О новых коронавирусных мерах, принимаемых властями осенью 2020 года, читайте нашу статью «».